引才入滇、汇才兴滇、聚才强滇!
11月7日下午,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开第六届云南国际人才交流会新闻发布会,介绍相关情况并回答记者提问。
近年来
云南始终秉持“人才是创新之核
发展之要、强滇之基”的理念
以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策
深入实施人才强省战略
举办云南国际人才交流会
是云南学习宣传贯彻党的二十大精神
落实“实施科教兴国战略
强化现代化建设人才支撑”决策部署的
一项具体实践和重要举措
也是云南大力营造
识才、爱才、敬才、惜才良好氛围
吸引海内外高层次人才来滇
创新创业的重要途径
云南国际人才交流会,始于2016年,至今已举办5届,大会始终致力于推动互利共赢的国际科技合作和国际人才交流,已发展成为云南国际科技创新合作和国际人才交流领域的高端平台,大会的配套活动更是成为海内外专家学者、企业家交流思想、荟萃智慧、凝聚共识、探索前沿的重要舞台。纵观历届云南国际人才交流会,规模不断壮大,规格不断提升,成效日益明显。从2019年开始由省委、省政府主办。前5届,共引进371名海内外高层次人才,促成270项人才智力项目落地云南,在人才招募、智力交流、招商引资、项目洽谈等方面发挥了重要的桥梁纽带作用。
大会基本情况
第六届云南国际人才交流会由省委人才工作领导小组办公室、省委宣传部、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省投资促进局、省外办、省科协、昆明市人民政府、曲靖市人民政府承办,组委会主任由省委常委、省委组织部部长李刚和省政府副省长张治礼担任,组委会办公室设在省科技厅。
大会主题:“智汇彩云南·共谋新发展”。
大会总体目标:聚焦面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心建设,通过高水平举办系列招商引资和招才引智活动,大力宣传推介云南人才政策,强化国际人才交流合作,合作建设一批创新联合体、海外研发基地、离岸创新中心,引进百名以上高层次人才、百名以上青年科学家,引进国际先进科技成果50项以上,落地合作项目100项以上,与15个以上国家(地区)建立人才合作和技术转移合作机制,为云南高质量发展提供有力人才支持和智力保障。
大会主要内容
第六届云南国际人才交流会,时间集中、主题突出、聚焦发展,采取线上线下、双线融合形式举行。邀请国家及部委领导、国外嘉宾、院士专家、知名企业家、知名高校代表、留学回国人员和创业人才代表参加。开幕式定于2022年11月12日上午,在昆明海埂会堂举行;集中一周时间举办“引才入滇、汇才兴滇、聚才强滇”3个专题共13场活动,将吸引3000余人线下、10000余人线上参会。
大会的专题活动部分共有3个专题
第一个是“引才入滇”专题,安排了4场政策宣介专场活动。
召开一场发布会。也就是今天的新闻发布会。
展播一条专题片。由省委宣传部牵头,省委组织部、省人力资源社会保障厅、省科技厅等部门参与,拍摄“智汇彩云南·共谋新发展”专题片,重点宣介云南人才政策和人才创新创业实践,在大会开幕式和整个活动期间播放。
制发一本政策通。编制《云南省人才政策解读》(中英文版)小册子,在活动期间面向海内外人才、中介机构、企业、科研院所、高校及其他参会嘉宾发放。
举办一次人才展。举办云南人才工作专题展,集中展示人才政策、人才需求、人才成果和人才工作成效。省人力资源社会保障厅组织有关企业、高校、科研院所等用人主体,同步配套开展人才招聘和人才服务活动,为大会营造良好氛围。
第二个是“汇才兴滇”专题,安排了6场双招双引专场活动。
一是“智聚春城”行动。举办“智聚春城·慧创未来”产业人才创新发展论坛,举行“金砖国家技术转移中心·中国中心”高级别官方会议,组织金砖国家国际先进科技成果项目路演暨第五届“北斗之星”创新创业大赛,组织第七届“春城创业荟”创业创新大赛系列活动,开展“春城计划”高层次创新创业团队授牌仪式,签署APEC科技创新战略智库合作协议。目标是引进国内外高层次人才30名以上,培训国际技术经理人50名以上,引进国际先进科技成果50项以上。
二是“智汇珠源”行动。组织“智汇珠源·筑梦曲靖”招才引智活动启动仪式,及绿色硅光伏暨新能源电池产业发展论坛,开展“智汇珠源·筑梦曲靖”人才政策直播,组织“同水同源·双招双引”活动、“院士专家曲靖行”活动和“侨聚珠源”百名华商曲靖行,举办“智汇珠源·低碳曲靖”珠源生态环境建设交流会、中关村科博会·中国液态金属科技创新成果推介、全球真菌资源开发与利用国际学术研讨会。争取与10名以上产业高层次人才(团队)建立沟通长效机制,达成10项以上人才(项目)合作意向。
三是高校招才引智行动。举办西南联合研究生院导师论坛;由省港澳办牵头,开展滇港青年人才交流会;由云南大学牵头,组织南亚东南亚大学联盟创新人才培养论坛;由昆明理工大学牵头,开展南亚东南亚青年科学家和企业家云南行活动。通过这些活动,争取签署10项以上合作协议,引进100名以上海内外高层次人才、青年科学家和青年企业家来滇创新创业。
四是双招双引助推行动。组织招商引资、招才引智活动;开展粤港澳大湾区知名企业家、上海安徽商会会员企业进云南活动。争取促成30家以上企业在滇投资,吸引40位以上知名企业家到云南投资考察,引进30名以上行业高端人才入滇助力云南经济社会发展。
五是“一带一路”框架下经济合作与人才协作。挂牌建设省级国际人力资源服务产业园;由省外办牵头,举办第九届“一带一路”中德经济合作对话会云南分会场活动。争取促成一批项目签约及人才智力合作。
六是南亚东南亚创新创业大赛。举办首届南亚东南亚创新创业大赛。选拔30个外籍双创人才及团队给予创新创业支持,推动相关科技成果在滇转移转化。
第三个是“聚才强滇”专题,将组织3场产才融合专场活动。
一是特色产业发展创新行动。组织开展云南绿色低碳发展论坛、云南数字经济产业发展论坛和云南高原特色农业聚才行动。研究提出加快云南绿色低碳产业、数字经济产业及高原特色农业高质量发展的意见建议,引进一批相关产业人才。
二是全球企业家滇池论坛。邀请国内外知名企业高管,开展交流及合作洽谈。争取促成10个以上合作项目。
三是云南警用无人系统创新发展论坛。邀请无人系统研究领域院士做主旨演讲,为中国(云南)无人系统创新研究院、云南警用无人系统创新研究院揭牌。
大会主要特点
一是紧扣党的二十大精神贯彻落实,把党的二十大精神贯彻落实到推动云南高质量发展上。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,紧扣党的二十大报告“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”这一部署要求,紧扣习近平总书记“努力把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的重要指示精神,深入贯彻落实科技强国、人才强国、创新驱动高质量发展战略,以云南主动服务和融入国家发展战略、积极推动高质量跨越式发展为目标,确定“智汇彩云南·共谋新发展”的主题和大会各项内容,策划各专题活动,力争通过多项具有针对性的活动为云南引才、汇才、聚才,吸引海内外人才入滇、兴滇。
二是以目标为导向,高规格、高质量办好大会。本届大会由省委、省政府主办,省委人才工作领导小组办公室等8个省直部门(单位)和昆明市、曲靖市人民政府共同承办,大会活动数量、规模等均为历届之最。本届大会将邀请国家领导,相关部委领导,省外高校领导,国外嘉宾,院士专家,省外知名企业家,在滇外国专家代表等参会。省政府主要领导将主持开幕式。
三是聚焦主题,精心设计大会活动。本届大会围绕科教人才招引、技能人才招引和经营人才招引等任务,精心设计3个专题13项专场活动,并确保各项活动名副其实、取得实效。比如,举办“云南绿色低碳发展论坛”“云南数字经济产业发展论坛”“全球企业家滇池论坛”等以“两院院士”、国内外知名企业家为主体的高端论坛,邀请享誉海内外的学者、企业界领军人物进行主旨演讲,为云南相关产业高质量发展提供高水平智力支持;举行“南亚东南亚创新创业大赛”,为外籍双创人才及团队提供发挥才干的舞台,促进科技成果在云南转化落地。
四是多渠道解读和宣传云南人才政策。今年云南发布了“兴滇英才支持计划”,受到国内外人士广泛关注。本届大会将通过“召开一场发布会、展播一条专题片、制发一本政策通、举办一次人才展”,集中展示省第十一次党代会以来云南的人才政策、人才需求、人才成果和人才工作成效,以多视野、多角度、多媒体深度解读云南人才政策,大力营造真心爱才、悉心育才、诚心引才、精心用才的良好氛围。展示云南人才工作成果、深度解读云南人才政策。
五是大会注重促进产业人才融合发展。本届大会将云南人才需求与产业高质量发展深度融合,组织“汇才兴滇”和“聚才强滇”两个专题9个专场活动,围绕高原特色农业、绿色能源、数字经济等重点产业,既注重数量、更突出质量,既注重当前成效、更兼顾长远效益,既注重拓宽招商引才渠道、更确保供需精准对接,大会筹备期充分征集人才(项目)、招商引资需求信息,确保实现当期硕果和长期成果相结合,实现招才引智和招商引资同步推进,以高质量的大会助推云南产业转型升级、助力云南经济高质量跨越式发展。
云南省在集聚吸引人才方面有哪些重要的举措?
一是着力完善人才政策体系。全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和考察云南重要讲话精神,聚焦建设我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心,编制《云南省“十四五”期间人才发展规划》;聚焦人才支撑不足等短板弱项,以深化人才发展体制机制改革为动力,以服务产业发展为着力点,出台《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》;聚焦政策落地见效,制定《云南省“兴滇惠才卡”实施细则》《云南省支持柔性引进人才实施细则》《云南省人才工作督查督办实施细则》等系列配套政策,形成了以《规划》为引领,以《意见》《办法》和《措施》为支撑,以系列实施细则为补充的“1+3+N”人才政策体系,人才政策创新力度不断加大、含金量持续提升、竞争力显著增强。
二是推动人才计划提质增效。着眼服务经济社会发展需求,着力构筑塔基更实、塔身更强、塔尖更高的人才“金字塔”,整合优化云南省“高层次人才培养支持计划”“高层次人才引进计划”等省级人才计划,大力实施“兴滇英才支持计划”,将省级人才计划专项精减为10个个人专项和1个团队专项,实现个人和团队、外引和内培、顶尖和青年、技术和技能人才支持全覆盖,让想干事、有本事、能干事、干成事的各领域各层次人才均可获得支持,人才培养支持计划进入品牌化、体系化、精细化实施阶段。
三是投入“真金白银”广纳英才。加大支持力度,省级每年投入40亿元引进培养高层次人才,给予符合条件的引进人才最高一次性100万元工作生活补贴以及最高3000万元项目经费支持,入选国家人才项目、获得国家级奖励的在滇人才最高可获得500万元激励支持,同一人最多可获得5600万元经费支持。充分尊重创造,高层次人才创办重点产业科技型企业的,给予最高200万元奖励;人才(团队)承担关键核心技术攻关项目取得突破的,给予最高1000万元经费支持;院士(专家)专业产业园发展成效显著的,给予最高1亿元经费支持,让广大人才有为有位、名利双收,最大诚意激励人才扎根云岭大地创新创业、建功立业。
四是创新引才用才工作机制。聚焦编制管理创新,充分发挥编制在聚集人才、激励人才和促进事业发展等方面的基础性保障作用,在省级事业编制总量内设置高层次人才专项编制,专门用于引进高层次人才,对符合条件的“一事一议”直接核拨使用。聚焦人才引进难点,加大柔性引才支持力度,创新柔性引才支持方式,对于促进重点产业发展取得显著成效的柔性引进人才(团队),给予全职引进人才(团队)同等政策支持,为云南省发展提供人才智力服务的“飞地”人才和到云南省转化科技成果的省外团队,可分别申请“飞地”人才支持经费和离岸申报团队支持经费,最大诚意吸引人才、成就人才。
五是持续创优人才发展生态。全面推行“兴滇惠才卡”,一卡集成高层次人才配偶就业、子女就学、医疗保障、税务服务、金融服务、交通出行等12个方面的20余项服务事项,实现人才礼遇“免申即享”,为人才提供多场景、全链条精准服务。实施人才安居三年行动,全省共建成人才公寓5000余套;实施高层次人才休假疗养制度,建成丽江院士科学家康养基地、云南省高层次人才休假基地;实施省委联系专家制度,对院士等高层次人才,制定“一对一”个性化服务方案,切实办好人才关键小事,实现人才轻松办事,最大诚意让人才生活舒心、工作顺心、发展安心。
云南省人力资源和社会保障厅在接下来的人才引进、培养、服务方面还会采取哪些具体措施?
一是吸引留学人员来滇,聚集高端人才。启动实施留学人员回国在滇创业支持计划,加大创业项目资助力度,积极支持留学人员创办企业,着重培养一批专业素质高、技术前景好、海外联系广、熟悉国际运作规则的现代企业经营管理人才,吸引更多优秀留学人员回国在滇创新创业。搭建留学人员回国创新创业平台,加快推进留学人员创业园建设,依托各类产业园区、众创空间、孵化器等就业创业平台载体,为留学回国人员提供多平台、多层次、全方位的服务。
二是加强博士后站建设,发挥磁场效应。大力支持和鼓励全省符合条件的高等院校、科研院所、企事业单位积极申报设立国家级、省级博士后站,制定出台《“彩云博士后计划”实施细则》和《云南省博士后工作管理细则》,通过提高资助标准、适度放宽设站和进站条件、优化审批流程、完善激励措施等,吸引优秀外籍、留学回国、省内外高校毕业博士在云南省从事博士后研究,为博士后出站人员留滇创新创业提供全链条服务、全方位保障。
三是加大招才引智力度,提升引才效能。建立急需紧缺高层次人才需求征集发布机制,定期征集需求信息,通过各大媒体、网站、各类招聘活动进行发布。持续优化云南省招才引智“尚贤榜”平台,继续组织开展“云南人才周”“广聚贤才 共创滇峰”等引才品牌活动。持续扩大招才引智工作站覆盖面,研究制定有效促进工作站发挥作用的激励措施。同时,将总结提升“点对点”精准引才和“引才引智”特聘顾问服务机制,不断提升人才引进工作质效。
四是打造人才服务品牌,营造舒心环境。充分发挥省级高层次人才服务窗口作用,高质量做好“兴滇惠才卡”各项服务工作,做实做细服务指南,为人才在社会保险、创业投资等方面提供优质服务,营造有利于吸引人才、促进人才发展的优良环境,确保各项人才礼遇落实落地。指导18个园区人才服务站提质增效,拓展服务内容、丰富服务内涵,全力打造云南省响亮的人才服务品牌。
省投资促进局在招商引资和招才引智方面做了哪些工作,取得什么样的成效?
一是加强组织领导。省投资促进局高度重视,深入贯彻省委、省政府新时代人才强省战略,认真落实人才引进相关政策措施,成立了“双招双引”工作领导小组,研究制定人才引进目标和工作计划。二是制定“两个办法”。会同省委组织部和省直相关部门联合制定《云南省依托招商引资加强人才引进工作的实施办法》和《云南省“西老革”挂职干部工作管理办法》,围绕特色优势产业和战略性新兴产业,在招商引资中同步配套开展招才引智。三是协同推进。建立部门协同推进工作机制,落实各项人才扶持政策,畅通人才服务通道,为做好“双招双引”工作奠定坚实基础。
第二,加大政策培训宣传力度
一是提升自身能力。近年来,省投资促进局多次举办招商引资与招才引智专题培训,组织省直有关部门、省政府驻外办事处和全省各级投资促进部门学习掌握人才引进、创新驱动高质量发展相关政策措施,着力提升招商干部能力素质和专业化水平。
二是用好各类资源。搭建央地面对面交流平台,探索建立央地联动长效机制,举办来滇挂职干部交流座谈会、“西老革”挂职干部对接交流活动,支持挂职干部发挥自身优势,帮助云南引进产业投资、高端人才、先进技术、科研力量等。
三是强化企业服务。牵头开展“招商服务进万企”行动、“助企纾困政策进企业”活动,深入州(市)、园区及企业一线走访服务,积极宣传助企纾困和“双招双引”政策。今年前三季度,全省投资促进系统累计走访企业近8000家,帮助企业协调解决困难问题超过3000件,发放助企纾困政策汇编等宣传材料7000余份,最大限度地帮助企业享受云南省的政策红利,稳定企业在滇发展信心。
第三,“六个同步”开展“双招双引”
认真落实招商引资与招才引智“六个同步”举措,即招商活动与招才引智同步组织,产业招商与招才引智同步推进,园区招商与招才引智同步实施,产业项目与招才引智同步包装,政府主导与企业主体招才引智同步落实,走出去与驻点招才引智同步开展。聚焦重点产业和目标企业发展需求,通过招商推介活动发布招商引才信息,收集招商引才线索,积极开展项目招才、平台招才、人才与资本对接活动,实现招商引资与招才引智有机结合,促进项目、资金与人才全面引进。今年以来,与省委组织部在福建、江苏、浙江等地共同组织开展“云南省县(区)委书记招商引资招才引智系列活动”“云南省重点园区招商引资招才引智恳谈会”,邀请500多家企业到会恳谈,其中,包括厦门国贸集团、安踏集团、海亮集团、金田阳光、中天集团、万帮能源等一批行业龙头企业或“独角兽”企业,达成了一批合作意向。
第四,“双招双引”推动高质量发展
围绕产业强省建设,积极引进人才团队、科技型企业、科技成果、创新平台入滇创新创业。如,牵头推动昆明市与上海临港集团合作共建沪滇临港昆明科技城,导入上海临港集团的先进产业、品牌、管理、人才和经验,建设东西部协作先行园区与示范园区。昆明市积极引进闻泰昆明智能制造产业园、杉杉锂电年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目、东风重工空港经济区产业园项目、华为数字经济产业园暨华为云南区域总部、上海均和云谷·昆明呈贡数智港等项目。曲靖市引进中国液态金属领军人物中科院理化所双聘研究员、清华大学教授刘静团队,在宣威建设我国首家液态金属产业化基地。玉溪市柔性引进云南高原特色食物资源研发团队、云南干热河谷特色作物种质资源研究创新创业团队等高层次创新创业团队,加快科技成果商业化。通过开展“双招双引”,为云南高质量发展注入了创新动力。
云南省在科技人才培养和引进等方面有哪些具体的优惠措施?
一是发挥院士专家作用,助力经济社会发展。省科技厅科学设置院士自由探索与院士(专家)工作站两个专项,其中院士自由探索项目,主要是支持在滇“两院”院士围绕云南省重点产业和研究领域自主选题,自行确定研究内容和预期成果,开展自由探索,给予每位院士每年100万元的支持;院士(专家)工作站专项主要是鼓励和支持云南省具有独立法人资格的企业、高等院校、科研院所、新型研发机构、医疗机构等,积极引进国内外院士(专家)及其团队赴滇创新创业。省科技厅对院士工作站给予180万元的经费支持,对每个专家工作站给予90万的经费支持;此外,按照省政府2022年稳增长若干措施的要求,省科技厅支持在滇“两院”院士每人1000万元科研项目经费,开展相关领域的科学技术研究。同时,省科技厅落实“创新驱动29条”要求,稳定支持“两院”院士领衔项目。
二是集聚领军高端人才,引领战略产业升级。省科技厅组织实施了“兴滇英才支持计划”科技领军人才、高端外国专家和人才团队三个专项。其中,科技领军人才专项旨在支持一批成果显著、贡献突出、推动经济社会创新发展的科技领军人才,培养一批“两院”院士后备人才。针对入选并引进的科技领军人才给予一次性生活补贴100万元,培养期内申报的竞争性项目给予最高1000万元支持。高端外国专家专项通过引进一批国外智力更好地为云南省经济建设和社会发展服务,助力云南省在相关领域实现关键技术突破,带动高新产业发展,推动新兴学科的科学家和领军人才归国创新创业。对入选的高端外专给予一次性生活补贴60万元和最高60万元的项目经费支持。人才团队专项分为顶尖团队和创新团队两类,顶尖团队主要面向云南省重大发展战略、重大项目建设、重点工程实施、重大科技需求等,研究成果达到国际先进或国内领先水平,具有重要学术影响或技术创新优势的科技团队。创新团队则主要面向云南省重点产业发展、社会发展重点领域、重点科技需求等,学术技术水平和协同创新能力处于省内领先水平的科技团队。对入选团队专项的人才团队,给予一次性100万元团队建设经费支持,针对顶尖团队领衔的项目最高给予3000万元的项目经费支持。
三是凝聚青年英才力量,赋能科技创新突破。省科技厅出台培养具有云南特色的“两类”人才实施办法,其中,中青年学术和技术带头人后备人才主要培养在云南省重点产业领域及优势特色学科中,从事科学研究,学术技术业绩突出的中青年学术和技术人才。技术创新人才主要培养在云南省重点产业技术领域内,从事技术开发、成果转化等工作的科技人才。入选云南省“两类”人才专项后,一次性给予专项培养经费支持。同时,省科技厅落实“创新驱动29条”相关政策,鼓励青年人员在重大科技攻关、重要岗位上历练。比如新建省级重点实验室由45岁以下人才担任主任、副主任的比例不低于50%、新立项的基础研究项目由35岁以下人才牵头承担的比例不低于35%等。
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